山东省东谈主民政府办公厅

　　印发《对于科技创新引颈改日产业

　　布局汲引发展新质出产力的

　　实施决策》的见告

　　鲁政办字〔2024〕154号

　　各市东谈主民政府，各县（市、区）东谈主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高档院校：

　　《对于科技创新引颈改日产业布局汲引发展新质出产力的实施决策》照旧省委、省政府应承，现印发给你们，请肃穆贯彻实行。

　　山东省东谈主民政府办公厅

　　2024年12月4日

　　（此件公开发布）

　　对于科技创新引颈改日产业布局汲引发展

　　新质出产力的实施决策

　　为抢执新一轮科技改进和产业变革紧要机遇，效劳开辟改日产业发展新赛谈，因地制宜发展新质出产力，制定本实施决策。

　　一、总体要求

　　宝石以习近平新期间中国特色社会主义念念想为提示，深切学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平总布告考察山东进犯讲话精神，强化原首创新和颠覆性创新，往时沿手艺才气供给引颈新场景、创造新需求，系统构建创新策源、滚动孵化、应用牵引、生态营造的改日产业创新链条，打造自主可控、系统完备、先进安全的“8+X”改日产业创新体系，鼓动科技创新与产业创新深度交融，因地制宜发展新质出产力，增强发展新动能，为构建具有山东上风的当代化产业体系，发愤谱写中国式当代化山东篇章提供强马虎量。

　　二、发展目的

　　到2025年，加速布局东谈主工智能、“元六合+”、人命科学、改日收集、量子科技、妙技功课机器东谈主、深海深地深空、低空经济等改日产业，露馅一批具有中枢竞争力的要害手艺、应用场景、要点企业和领军东谈主才，初步造成具有山东特色的“8+X”改日产业创新体系。到2027年，撑持改日产业发展的手艺创新收集、孵化汲引链条、政策轨制体系进一步完善，建成30家操纵紧要科技创新平台和新式研发机构，引育100名以上战术科技东谈主才和产业手艺群众，造成50个以上紧要标识性创新址品，“起源创新—后果滚动—居品开发—场景应用”全链条创更生态愈加优化。

　　三、要点边界

　　（一）优先发展8大改日产业要点边界。

　　1.东谈主工智能。强化学问估量、当然说话处理、估量机视觉、具身智能、东谈主工智能大模子等要害手艺攻关，构建边界东谈主机对话系统、垂直边界大模子等基础撑持平台及软硬件系统，加速东谈主工智能手艺赋英雄命科学、材料、能源等边界科学商量，推动在工业、家居、能源、物流等边界应用。

　　2.“元六合+”。加强末端自满、智能交互和建模渲染等要害手艺攻关，晋升中枢器件、末端开拓、中枢配套开拓、内容制作等商量开发水平。马虎发展“元六合+工业制造”“元六合+数字文化”“元六合+医疗健康”“元六合+熟悉”等，阻挡拓展交融应用场景，赋能产业发展。

　　3.人命科学。聚焦细胞及基因调整、脑机接口、合成生物、生物育种等边界，冲突免疫细胞调整、干细胞调整、非侵入性神经调控插手、基因组联想和雠校、药物寄递新载体、细胞工场构建和经管、代谢工程和生物催化等要害手艺，开发基因与细胞调整原材料和试剂、动植物新种质、功能生物成品等创新址品。

　　4.改日收集。聚焦区块链、卫星互联网等边界，冲突区块链彭胀、散布式存储、高性能秘密估量手艺等要害手艺，研发卫星通讯芯片以及配套软硬件等装备，推动在政务金融、聪惠交通、生态环境、智能制造等边界应用。

　　5.量子科技。聚焦量子通讯、量子测量、量子估量等边界，研制新一代量子守密通讯应用末端、光量子雷达、超导量子估量中枢处理器等开拓，推动在收集安全、能源电力、环境监测、科普熟悉等边界应用。

　　6.妙技功课机器东谈主。聚焦东谈主形机器东谈主、合作机器东谈主等边界，冲突仿东谈主行走机构、机械臂和灵巧手、鲁棒行走与妙技学习等要害手艺，开展民生做事、智能制造、特种功课等边界东谈主形机器东谈主研制及应用；研制高性能一体化要津等中枢部件，冲突自适当妍丽放手、多模态感知与交融等要害手艺，加速合作机器东谈主在新兴制造业、医养健康、当代农业等边界应用。

　　7.深海深地深空。聚焦深海高端装备、深部资源利用、航天探伤应用等边界，开展深海矿区资源勘察与开采、深海空间探伤与功课、极地开发与保护等要害手艺与圭表研发，加速深海采矿装备研制、海试考证及示范应用；加强深部矿产、地热资源绿色安全高效开发及共采要害手艺与装备商量；开展卫星制造、海上辐射与回收、空天信息等手艺及装备研发，加速试验基地建造及示范应用，晋升深海深地深空开发利用水平。

　　8.低空经济。聚焦低空飞行器制造、低空飞行做事保险以及低空飞行应用等边界，要点冲突能源鼓动与飞行放手、低空态势感知与空域管控、复杂场景全域通讯与智能导航等要害中枢手艺，研制电动垂直起降航空器、大载重长航时特种无东谈主机、多类型灵巧组网浮空器等装备，建造低空监视收集与详细做事保险系统，构建聪惠物流、当代农业、空中交通、航空遥感等典型应用场景，加速推动低空经济发展。

　　（二）盘算布局一批前沿性要点边界。聚焦改日制造、改日信息、改日材料、改日能源、改日空间和改日健康等，要点围绕6G、脑科学与类脑智能、可见光通讯、光估量、太赫兹、氢能等前沿手艺边界，加强基础商量和应用商量，多办法、多旅途开展不细则性改日手艺追踪预研，力求在要害细分边界换谈抢滩，汲引一批改日产业新增长点。

　　四、鼓动步履

　　（一）实施起源供给“冲突”行径。

　　1.强化基础商量和手艺料想。饱读舞高校面向改日产业发展，加强学科专科树立调整优化，促进新兴交叉学科发展。解救有条款的高校以特色上风学科专科为依托，建造一批改日手艺学院和专科特色学院，探索复合型创新东谈主才培养方法。高圭表建造康复大学、空天信息大学等。证据国度实验室、寰球要点实验室、省实验室、基础科学商量中心等创新载体作用，加速布局“基础商量特区”。深化与中国科学院、中国工程院战术合作，加速建造中国工程科技发展战术山东商量院等科技智库。运转改日产业科技战术磋议商量专项，建立改日手艺动态清单。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省熟悉厅、省工业和信息化厅配合）

　　2.开展前沿手艺攻关。聚焦改日产业要点边界，每年布局20项前沿手艺攻关表情，从创新起源和手艺底层深切开展紧要科学问题商量，催生原创性、引颈性后果。实施改日产业科技示范工程，加速新手艺、新址品、新业态的示范应用和迭代升级。解救企业诞生省当然科学基金创新发展结合基金，围绕改日产业要点边界开展产学研协同创新，加强手艺和东谈主才储备。解救上风单元申诉改日产业边界国度科技紧要专项、要点研发策动，饱读舞各级协同给予资金解救。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅配合）

　　（二）实施创新载体“聚能”行径。

　　1.实施创新平台强基工程。聚焦“8+X”要点边界，新布局2家以上省实验室、50家操纵省要点实验室、20家操纵省手艺创新中心。加速建造崂山实验室、量子实验室济南基地，建强国度燃料电板手艺创新中心、臆造本质制造业创新中心、云估量装备产业创新中心，争创国度医学中心。晋升山东能源商量院、山东高档手艺商量院、皆鲁空天信息商量院、北京大学当代农业商量院等新式研发机构能级，汲引多元化改日产业鼓动力量。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省卫生健康委配合）

　　2.建造科研经济新式产业园区。依托国度自主创新示范区、高新区、经济开发区、大学科技园和专科化园区，建造一批改日产业科技园区，积极创开国度改日产业先导区。加速建造国度新一代东谈主工智能创新发展试验区，加速建造济南空天信息产业园、青岛东谈主工智能产业园、潍坊元六合产业园、烟台东方航天港、济南“皆鲁农谷”等改日产业园区。依托中科院济南科创城、崂山—蓝谷科创走廊，开展高水平科研举止，孵化以学问产权输出为主的高附加值科技型企业。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省商务厅配合）

　　3.强化新式基础设施布局。加速鼓动“仲华”热物理试验装配等紧要科技基础设施建造。解救崂山实验室统筹国内涉海大科学设施布局，争取更多大科学装配纳入国度紧要科技基础设施权术。加强济南、青岛国度超算中默算力建造。稳步鼓动5G收集、物联网末端部署，饱读舞在空天信息、先进估量等边界多元化投资建造紧要科技基础设施。（省发展鼎新委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅配合）

　　（三）实施产业主体“引育”行径。

　　1.打造科技领军企业方阵。解救龙头企业汇注创新资源，承担紧要科研任务，攻克一批改日产业要害中枢手艺。建立改日产业“硬科技”企业榜单，造成一批在细分边界引颈的明星企业。饱读舞国有、民营等各样企业积极加强改日产业布局，加大创新洞开力度，证据引颈示范作用。引进一批大企业研发中心和科技领军企业，推动前沿手艺在山东落地滚动。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委配合）

　　2.强化中小企业汲引。饱读舞各市凭证产业发展本体，对新增及再行认定的改日产业高新手艺企业赐与一定资助。建立改日产业科技型中小企业汲引库，推动中小企业加速成长为高新手艺企业、专精特新中小企业、“小巨东谈主”企业和科技领军企业。解救建造改日产业孵化器、众创空间，为入驻的高成长性科技型中小企业提供资金、手艺、东谈主才、商场等专科做事。（省科技厅牵头，省工业和信息化厅配合）

　　（四）实施中试孵化“加速”行径。

　　1.建造国内先进的中试滚动基地。面向改日产业细分边界，解救建造一批见识考证中心、中试和应用考证、滚动推行等专科化做事机构和平台，强化手艺熟化、工程化放大、原型制造、可靠性考证等滚动做事才气。围绕国度实验室、大科学装配等建造后果滚动体系，推动后果“沿路下蛋、当场孵化”。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅配合）

　　2.推动“硬科技”产业化应用。证据山东科技大商场作用，举办新场景发布会、供需对接会，推动新手艺、新址品、新做事有用连结和精确应用。完善“山东好后果”彩选发布推行机制。建强高水平手艺司理东谈主队列，常态化开展“手艺司理东谈主山东行”举止。引育科技后果评价和转化滚动专科机构，开拓应用场景和买卖方法。饱读舞科技后果“先试用后滚动”，买通专利滚动应用要害堵点。（省科技厅牵头，省委组织部、省熟悉厅、省工业和信息化厅、省商场监管局配合）

　　（五）实施应用场景“创设”行径。

　　1.强化应用场景系统联想。依托科技园区、头部企业、高校院所等建造洞开详细性和跨界交融类应用场景，构建“早期考证—交融试验—详细推行”的应用场景创新体系。围绕能源、制造、家电、化工等垂直边界，打造一批可示范、可体验、可推行的科技首用场景样板。指挥链主企业面向中小企业洞开应用场景，加速改日产业手艺的迭代创新。（省科技厅、省工业和信息化厅按责任单干负责）

　　2.解救产业圭表圭表研制。饱读舞龙头企业、高校院所、科研机构和关联行业组织，围绕改日产业的手艺框架、试验考证、新址品联想、应用场景、测试方法、应用圭表等要害设施，积极参与国表里手艺圭表和手艺权术的制定，晋升科技创新后果圭表滚动率。解救有条款的科技园区建造认证认同测试全球做事平台，为改日产业新手艺新址品开展磨练检测和认证认同做事。（省商场监管局牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省工业和信息化厅配合）

　　（六）实施创新因素“汇注”行径。

　　1.加强高脉络东谈主才引进汲引。面向改日产业战术边界，建立科技东谈主才图谱，每年引进10名以上领军东谈主才。优化泰山东谈主才工程、外专双百策动，加大对改日产业东谈主才彩选解救力度。开展省当然科学基金凸起后生表情鼎新试点，推动一批省级优秀后生东谈主才快速成长为国度级高脉络东谈主才。将改日产业手脚高脉络东谈主才创业大赛、颠覆性手艺创新大赛要点边界，发现和引进一批创新创业东谈主才。（省科技厅牵头，省委组织部、省熟悉厅、省工业和信息化厅配合）

　　2.强化产业科技金融解救。证据科技创新等财政资金指挥作用，要点解救前瞻性改日手艺研发、先导性紧要产业化表情实施。强化科技、财政、金融政策协同，建立拨投贷联动机制，证据省新旧动能调理基金等作用，指挥金融和社会成本参与改日手艺创新与产业化落地。详细收受贷款贴息、保费补贴、风险赔偿等财政解救容貌，饱读舞金融机构凭证改日产业研发插足特色，优化金融居品，缩小融资成本，指挥金融成本流向科技型企业。加大学问产权质押融资、首贷投放力度，加强紧要科技攻关、前沿手艺创新等要点表情金融保险。（省委金融办、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、东谈主民银行山东省分行、国度金融监管总局山东监管局按责任单干负责）

　　3.加强国表里科技合作。解救跨国公司、外洋机构在我省建造前沿手艺研发中心、手艺转化机构。加强与“一带一齐”共开国度和地区、区域全面经济伙伴相关协定（RCEP）成员国在改日产业边界开展高水平国际合作。解救上风单元积极参与国际大科学策动、大科学工程，布局建造一批离岸创新创业基地，主动融入全球创新收集。加强央地联动、省市联动，饱读舞科研院所、央企在我省共建新式研发机构、央企商量院。创新“飞地”“飞企”方法，深化跨区域科技合作。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省商务厅配合）

　　4.创新科技措置体系。证据省委科技委员会牵头执总作用，强化省市联动、部门协同，统筹鼓动改日产业手艺冲突、场景应用和产业化布局。加强政策协同，统筹鼓动研发用度加计扣除、首台（套）等创新址品推行、科技创新券等激发政策落实。对于探索性强、商量风险高的科研表情，原始科研记载诠释科研东谈主员照旧履行发愤尽职义务仍不成完成该表情的，赐与免责。加强东谈主工智能、人命科学等要点边界伦理圭表商量和审查，提高技术伦理措置法治化水平。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省税务局配合）

　　5.营造精粹创更生态。解救有条款的科技园区和城市开展改日产业鼎新政策先行先试，打造汲引发展改日产业的示范样板。加速改日产业边界科学数据有序洞开分享，推动跨学科、跨边界协同创新。通过科技举止周、寰球科普日等举止，加大对改日产业科学手艺的宣传普及力度开云体育，为改日产业发展提供精粹社会氛围。（省科技厅牵头，省科协、省发展鼎新委、省工业和信息化厅配合）